Портал:Политика |
Россия |
![]() Статья из серии |
Респу́блика в соста́ве Росси́йской Федера́ции — одна из разновидностей равноправных субъектов Российской Федерации — территориальных единиц России верхнего уровня. В отличие от прочих субъектов Российской Федерации республики охарактеризованы в Конституции Российской Федерации как государства, однако это их обозначение не означает наличие у них государственного суверенитета, а «лишь отражает определенные особенности их конституционно-правового статуса, связанные с факторами исторического, национального и иного характера»[1] . Республики принимают собственные конституции и имеют право устанавливать свои государственные языки, а также имеют столицы.
Из 85 субъектов Российской Федерации в пределах её фактической территории[a], республиками является 22[3]. Они занимают 28,55 % фактической территории России, в них проживает 17,95 % населения страны. Большинство современных республик в советский период обладало статусом автономной советской социалистической республики (АССР), некоторые были автономными областями. В рамках РСФСР они считались субъектами федерации, будучи национально-государственными образованиями, в отличие от краёв и областей — административно-территориальных единиц.
№ на карте |
Флаг | Герб | Республика | Столица | Федеральный округ |
Площадь территории, км² |
% от площади территории России |
Население, чел. |
% от населения России | Плотность населения, чел./км² |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | ![]() |
![]() |
Республика Адыгея | Майкоп | ЮФО | 7792 | 0,05 % | 454 744[4] | 0,31 % | 58,36 |
2 | ![]() |
![]() |
Республика Алтай | Горно-Алтайск | СФО | 92 903 | 0,54 % | 218 866[4] | 0,15 % | 2,36 |
3 | ![]() |
![]() |
Республика Башкортостан | Уфа | ПФО | 142 947 | 0,83 % | 4 051 005[4] | 2,77 % | 28,34 |
4 | ![]() |
![]() |
Республика Бурятия | Улан-Удэ | ДФО | 351 334 | 2,05 % | 983 273[4] | 0,67 % | 2,80 |
5 | ![]() |
![]() |
Республика Дагестан | Махачкала | СКФО | 50 270 | 0,29 % | 3 086 126[4] | 2,09 % | 61,39 |
6 | ![]() |
![]() |
Республика Ингушетия | Магас | СКФО | 3628 | 0,02 % | 497 393[4] | 0,33 % | 137,10 |
7 | ![]() |
![]() |
Кабардино-Балкарская Республика | Нальчик | СКФО | 12 470 | 0,07 % | 866 219[4] | 0,59 % | 69,45 |
8 | ![]() |
![]() |
Республика Калмыкия | Элиста | ЮФО | 74 731 | 0,44 % | 272 647[4] | 0,19 % | 3,65 |
9 | ![]() |
![]() |
Карачаево-Черкесская Республика | Черкесск | СКФО | 14 277 | 0,08 % | 465 563[4] | 0,32 % | 32,61 |
10 | ![]() |
![]() |
Республика Карелия | Петрозаводск | СЗФО | 180 520 | 1,05 % | 618 056[4] | 0,42 % | 3,42 |
11 | ![]() |
![]() |
Республика Коми | Сыктывкар | СЗФО | 416 774 | 2,43 % | 830 235[4] | 0,57 % | 1,99 |
12 | ![]() |
![]() |
Республика Марий Эл | Йошкар-Ола | ПФО | 23 375 | 0,14 % | 680 380[4] | 0,46 % | 29,11 |
13 | ![]() |
![]() |
Республика Мордовия | Саранск | ПФО | 26 128 | 0,15 % | 795 504[4] | 0,55 % | 30,45 |
14 | ![]() |
![]() |
Республика Саха (Якутия) | Якутск | ДФО | 3 083 523 | 18,01 % | 967 009[4] | 0,66 % | 0,31 |
15 | ![]() |
![]() |
Республика Северная Осетия - Алания | Владикавказ | СКФО | 7987 | 0,05 % | 699 253[4] | 0,48 % | 87,55 |
16 | ![]() |
![]() |
Республика Татарстан | Казань | ПФО | 67 847 | 0,4 % | 3 898 628[4] | 2,65 % | 57,46 |
17 | ![]() |
![]() |
Республика Тыва | Кызыл | СФО | 168 604 | 0,98 % | 324 423[4] | 0,22 % | 1,92 |
18 | ![]() |
![]() |
Удмуртская Республика | Ижевск | ПФО | 42 061 | 0,25 % | 1 507 390[4] | 1,03 % | 35,84 |
19 | ![]() |
![]() |
Республика Хакасия | Абакан | СФО | 61 569 | 0,36 % | 536 167[4] | 0,37 % | 8,71 |
20 | ![]() |
![]() |
Чеченская Республика | Грозный | СКФО | 15 647 | 0,09 % | 1 456 951[4] | 0,98 % | 93,11 |
21 | ![]() |
![]() |
Чувашская Республика | Чебоксары | ПФО | 18 343 | 0,11 % | 1 223 395[4] | 0,84 % | 66,70 |
22 | ![]() |
![]() |
Республика Крым[5] | Симферополь | ЮФО | 26 081 | 0,15 % | 1 911 818[4] | 1,30 % | 73,30 |
Первые национально-государственные образования — республики (АССР) — начали появляться в РСФСР после революции 1917 года. В составе РСФСР они считались субъектами федерации, в отличие от краёв и областей — административно-территориальных единиц.
Первые республики, созданные в 1918—1922 годах, образовывались непосредственным выделением их из территорий губерний и областей РСФСР. В дальнейшем республики чаще всего создавались преобразованием соответствующих автономных областей. Чаще всего автономные республики являлись самостоятельными субъектами РСФСР, однако в 1926—1936 годах некоторые небольшие республики входили в состав краёв и областей. Процесс образования автономных республик в основном был завершён 5 декабря 1936 года с принятием новой Конституции СССР. Некоторые автономные республики в дальнейшем были преобразованы в самостоятельные союзные республики в составе СССР.
На территории РСФСР в хронологическом порядке были образованы следующие республики (жирным выделены фактически существующие ныне в составе Российской Федерации субъекты):
Некоторые республики СССР также имели в своём составе автономные республики. Так, в Грузинской ССР в 1921 году образована Аджарская АССР (АССР Аджаристан), а в 1931 году — Абхазская АССР; в Азербайджанской ССР в 1924 году образована Нахичеванская АССР.
В составе Узбекской ССР с 1924 года по 1929 год находилась Таджикская АССР, преобразованная позже в союзную Таджикскую ССР, а в декабре 1936 года из РСФСР в состав Узбекской ССР передана Каракалпакская АССР. В составе Украинской ССР с 1924 по 1940 год существовала Молдавская АССР, ликвидированная при создании союзной Молдавской ССР (часть передана Молдавской ССР, часть возвращена в состав областей Украинской ССР).
В 1961 году в составе РСФСР образована Тувинская АССР, с этого момента и вплоть до 1990 года количество республик как в РСФСР, так и во всём СССР оставалось неизменным.
В дальнейшем преобразование из АССР в республики происходило одновременно с «парадом суверенитетов» союзных республик. С августа по октябрь 1990 года о своём суверенитете объявили все автономные республики, часть автономных и даже рядовых областей. 24 мая 1991 года из названий республик РСФСР официально убрано слово «автономная»[8], а в июле 1991 года выведенные из составов краёв Адыгейская, Горно-Алтайская, Карачаево-Черкесская и Хакасская автономные области также преобразованы в соответствующие республики[b]. В декабре 1992 года Чечено-Ингушская ССР разделилась на Чеченскую и Ингушскую республики[11].
В принимаемых в ходе этого «парада суверенитетов» государственными органами власти республик документах республики провозглашались носителями суверенитета. При этом, однако, вопрос о полной государственной независимости и выходе из состава Российской Федерации, как правило, не ставился.
В статье 5 Конституции России республики охарактеризованы как государства. Однако это не означает, что они являются носителями государственного суверенитета. Разъяснение по этому вопросу даётся, в частности, в Постановлении Конституционного Суда России от 7 июня 2000 г. № 10-П[1], в котором указывается:
Конституция Российской Федерации не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа России, и, следовательно, не предполагает какого-либо иного государственного суверенитета, помимо суверенитета Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации, в силу Конституции Российской Федерации, исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, то есть не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов Российской Федерации.
По смыслу преамбулы, статей 3, 4, 5, 15 (часть 1), 65 (часть 1), 66 и 71 (пункт «б») Конституции Российской Федерации в их взаимосвязи, республики, как субъекты Российской Федерации, не имеют статуса суверенного государства и решить этот вопрос иначе в своих конституциях они не могут, а потому не вправе наделить себя свойствами суверенного государства — даже при условии, что их суверенитет признавался бы ограниченным.
Признание … за республиками суверенитета, при том что все другие субъекты Российской Федерации им не обладают, нарушило бы конституционное равноправие субъектов Российской Федерации …
Следовательно, использование в статье 5 (часть 2) Конституции Российской Федерации применительно к установленному ею федеративному устройству понятия «республика (государство)» не означает — в отличие от Федеративного договора от 31 марта 1992 года — признание государственного суверенитета этих субъектов Российской Федерации, а лишь отражает определенные особенности их конституционно-правового статуса, связанные с факторами исторического, национального и иного характера[1].
Упоминания о суверенитете в дальнейшем были почти повсеместно исключены из республиканских конституций. Исключением остаётся Татарстан: Конституция Республики Татарстан предусматривает, что суверенитет является «неотъемлемым качественным состоянием» республики, толкуя его как обладание всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Татарстан, а саму республику — как объединённую с Россией (хотя и подтверждает далее статус Республики Татарстан как субъекта федерации)[12]. Положения о суверенитете и «объединении» с федерацией Верховный Суд Республики Татарстан в 2004 году признал аналогичными ранее признанным неконституционными положениям о суверенитете республик в составе РФ и потому недействительными[13].
В бывших союзных республиках происходили различные процессы по преобразованию АССР. Аджарская АССР и Нахичеванская АССР, сменив названия на Республика Аджария и Нахичеванская автономная республика добровольно вошли в состав Республики Грузия и Азербайджанской республики соответственно.
Абхазская АССР была переименована в ССР Абхазия и, в отличие от Грузинской ССР, выразила желание остаться в предполагавшемся ССГ; такая же ситуация возникла на левобережье Днестра, бывшей территории Молдавской АССР. Оба эти разногласия вылились в итоге в вооружённые конфликты, итогами которых стала фактическая потеря контроля Республики Грузия и Республики Молдова над соответствующими территориями и образование де-факто независимых государств — Республики Абхазия и Приднестровской Молдавской Республики.
Государственными языками республик России, согласно их Конституциям[14], являются:
народ | титульный (%) | русские (%) | второй титульный/другие (%) | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
республика | в 1979 г. | в 1989 г. | в 2002 г. | в 2010 г.[15] | в 1979 г. | в 1989 г. | в 2002 г. | в 2010 г. | в 1979 г. | в 1989 г. | в 2002 г. | в 2010 г. |
Адыгея | 21,3 | ▲ 22,1 | ▲ 24,1 | ▲ 25,2 | 70,8 | ▼ 68,0 | ▼ 64,4 | ▼ 63,6 | ||||
Алтай | ▲ 29,1 | ▲ 31,0 | ▲ 33,4 | ▲ 33,9 | ▲ 63,3 | ▼ 60,4 | ▼ 57,4 | ▼ 56,6 | 5,6 | ▲ 5,9[др. 1] | ▲ 6,2 | |
Башкортостан | 24,3 | ▼ 21,9 | ▲ 29,7 | ▼ 29,5 | 40,3 | ▼ 39,2 | ▼ 36,3 | ▼ 36,1 | 24,5 | ▲ 28,4 | ▼ 24,1[др. 2] | ▲ 25,4 |
Бурятия | ▲ 23,0 | ▲ 24,0 | ▲ 27,8 | ▲ 30 | ▼ 72,1 | ▼ 69,9 | ▼ 67,8 | ▼ 66,1 | ||||
Дагестан | 86,0 | 11,0 | ▼ 9,2 | ▼ 4,6 | ▼ 3,6 | |||||||
Ингушетия | ▼ 11,7 | ▲ 12,9 | ▲ 77,2 | ▲ 94,1 | ▼ 31,7 | ▼ 23,1 | ▼ 1,1 | ▼ 0,8 | ||||
Кабардино-Балкария | 45,6 | ▲ 52,2 | ▲ 55,3 | ▲ 57,2 | 35,1 | ▼ 31,9 | ▼ 25,1 | ▼ 22,5 | 9,0 | ▲ 9,4 | ▲ 11,6 | ▲ 12,7 |
Калмыкия | ▲ 41,4 | ▲ 45,3 | ▲ 53,3 | ▲ 57,4 | ▼ 42,7 | ▼ 37,6 | ▼ 33,5 | ▼ 30,2 | ||||
Карачаево-Черкесия | 29,7 | ▲ 31,2 | ▲ 38,5 | ▲ 41 | 45,0 | ▼ 42,4 | ▼ 33,6 | ▼ 31,6 | 9,3 | ▲ 9,7 | ▲ 11,2 | ▲ 11,9 |
Карелия | ▼ 11,1 | ▼ 10,0 | ▼ 9,2 | ▼ 7,4 | ▲ 71,3 | ▲ 73,6 | ▲ 76,6 | ▲ 82,2 | ||||
Коми | ▼ 25,3 | ▼ 23,3 | ▲ 25,1 | ▼ 23,7 | ▲ 56,7 | ▲ 57,7 | ▲ 59,5 | ▲ 65,1 | ||||
Марий Эл | ▼ 43,6 | ▼ 43,3 | ▼ 42,8 | ▲ 43,9 | ▼ 47,6 | ▼ 47,4 | ▲ 47,5 | ▼ 47,4 | ||||
Мордовия | ▼ 34,2 | ▼ 32,5 | ▼ 31,9 | ▲ 40 | ▲ 59,7 | ▲ 60,83 | ▲ 60,84 | ▼ 53,4 | ||||
Саха | ▲ 36,9 | ▼ 33,4 | ▲ 45,5 | ▲ 49,9 | ▲ 50,5 | ▼ 50,3 | ▼ 41,1 | ▼ 37,8 | ||||
Северная Осетия | ▲ 50,5 | ▲ 52,9 | ▲ 62,7 | ▲ 65,1 | ▼ 34,0 | ▼ 29,9 | ▼ 23,1 | ▼ 20,8 | ||||
Татарстан | ▼ 47,7 | ▲ 48,4 | ▲ 52,9 | ▲ 53,2 | ▲ 44,0 | ▼ 43,2 | ▼ 39,4 | ▲ 39,7 | ||||
Тыва | ▲ 60,4 | ▲ 64,3 | ▲ 77,0 | ▲ 82 | ▼ 36,2 | ▼ 32,0 | ▼ 20,1 | ▼ 16,3 | ||||
Удмуртия | ▼ 32,2 | ▼ 30,9 | ▼ 29,3 | ▼ 28 | ▲ 58,3 | ▲ 58,9 | ▲ 60,1 | ▲ 62,2 | ||||
Хакасия | ▼ 11,4 | ▼ 11,1 | ▲ 11,9 | ▲ 12,1 | ▲ 79,5 | ▼ 79,4 | ▲ 80,2 | ▲ 81,7 | ||||
Чечня | 52,9 | ▲ 57,8 | ▲ 93,4 | ▲ 95,3 | 31,7 | ▼ 23,1 | ▼ 3,6 | ▼ 1,9 | ||||
Чувашия | ▼ 68,4 | ▼ 67,7 | ▼ 67,6 | ▲ 67,7 | ▲ 26,0 | ▼ 26,6 | ▼ 26,5 | ▲ 26,9 |
Примечание: В столбце «Другие» указаны народы, являющиеся вторыми по численности коренными народами в двусоставных республиках.
Из 216 человек в высших должностях республик 68 были русские, 141 были из титульной нации. Среди них:
Национальность глав республик России с 1991 года.
Значение цветов |
---|
из титульного народа республики |
русские |
Другие |
годы | 1991-92
|
1992-93
|
1993-94
|
1994-95
|
1995-96
|
1996-97
|
1997-98
|
1998-99
|
1999-00
|
2000-01
|
2001-02
|
2002-03
|
2003-04
|
2004-05
|
2005-06
|
2006-07
|
2007-08
|
2008-09
|
2009-10
|
2010-11
|
2011-12
|
2012-13
|
2013-14
|
2014-15
|
2015-16
|
2016-17
|
2017-18
|
2018-19
|
2019
|
Адыгея | |||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Алтай | |||||||||||||||||||||||||||||
Башкирия | |||||||||||||||||||||||||||||
Бурятия | |||||||||||||||||||||||||||||
Дагестан | |||||||||||||||||||||||||||||
Ингушетия | |||||||||||||||||||||||||||||
Кабардино-Балкария | |||||||||||||||||||||||||||||
Калмыкия | |||||||||||||||||||||||||||||
Карачаево-Черкесия | |||||||||||||||||||||||||||||
Карелия | |||||||||||||||||||||||||||||
Коми | |||||||||||||||||||||||||||||
Марий Эл | |||||||||||||||||||||||||||||
Мордовия | |||||||||||||||||||||||||||||
Саха | |||||||||||||||||||||||||||||
Северная Осетия | |||||||||||||||||||||||||||||
Татарстан | |||||||||||||||||||||||||||||
Тыва | |||||||||||||||||||||||||||||
Удмуртия | |||||||||||||||||||||||||||||
Хакасия | |||||||||||||||||||||||||||||
Чечня | |||||||||||||||||||||||||||||
Чувашия |
В 1990-х годах были попытки создать новые республики или поднять статус существующих субъектов до уровня республики, которые не достигли цели: